2025年11月6日，重庆正式宣布行政区划重大调整：撤销江北区、渝北区，设立全新的两江新区，并科学划定其与北碚区的管辖范围。此次调整并非简单的“区域重组”，而是依托国家级新区战略平台，推动两江新区从“功能区”到“行政区”转型，从产业集聚向生态共荣发展。这一变革不仅反映区域发展能级的跃升，更释放出国家区域战略纵深推进、新质生产力加快培育、制度创新突破发展瓶颈的三重深刻信号。

信号一：国家区域战略纵深推进，系统性重塑西部发展能级

作为重庆经济增长的核心引擎，两江新区自2010年成立以来，以不到全市1.5%的土地，贡献了约15%的GDP、20%的规上工业总产值，30%的进出口总额、实际利用外资和数字经济增加值，40%的服务贸易额，50%的世界500强企业、60%的汽车产量和70%的跨境电商交易量，显示出极高的经济密度与开放能级。此次行政区划升级，将系统性地解决过去因“功能区”体制带来的条块分割、资源分散、管理重叠等问题，进一步强化其在产业引领、科技创新、门户枢纽等方面的核心功能，推动优质资源要素的合理流动和高效集聚。

更重要的是，两江新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，全国第三个实现行政化升级的国家级新区，战略使命已从“服务重庆”扩展至“引领内陆”。在成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家战略叠加之下，两江新区有望成为联动西部、贯通欧亚的战略枢纽，并在探索超大城市治理新模式、内陆开放新路径方面承担全国性示范使命。

信号二：新质生产力培育破局，“科创+产业”双轮驱动发展

在迈向“行政区2.0时代”的过程中，两江新区的发展路径愈发明晰：既要发挥战略叠加、产业基础雄厚、市场规模广阔等既有优势，也要破解空间整合、产业升级与创新转化等深层挑战。

2024年，调整前的两江新区GDP达5182亿元，在全国19个国家级新区中位列第四，成绩不俗。然而，与浦东、滨海等先进新区相比，两江新区GDP占全市比重仍有差距，这意味着其必须坚持以经济建设为中心，在“对标中补短板，发展中强动能”。未来关键在于构建“科创+产业”深度融合的生态体系，围绕产业需求布局创新链，推动科技成果高效转化，打造“市场需求—技术攻关—成果转化—产业集聚—反哺科研”的良性循环，从而加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。

信号三：制度创新突破发展瓶颈，内陆开放与治理现代化协同推进

新区的跨越发展，本质上是一场以制度创新为核心的自我革新。行政区划分调整解决了长期以来“空间碎片化、管理多头化”的制度瓶颈，为资源统筹与治理协同奠定基础。这也表明，行政区划本身作为一种重要资源，用得好即可转化为区域发展的制度优势。

在开放维度上，两江新区需进一步强化自贸试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、综合保税区等平台功能，探索构建与国际接轨的营商环境和跨境协作机制，增强在全球产业链供应链中的配置能力。在治理维度上，新区应率先推进超大城市治理现代化，在数字治理、公共服务、生态协同等方面形成可复制推广的“两江经验”，为西部地区高质量发展提供系统性的区域治理样本。

两江新区此次转型，不仅是发展逻辑与城市使命的全面升级，更将在落实国家战略、打造新增长极、提升行政效能、推进超大城市治理现代化等四方面释放关键制度红利。它标志着重庆在融入国家战略、提升城市能级上迈出关键一步。让我们共同期待，在“新”两江新区的加持下，重庆向着现代化大都市的方向发展腾飞！